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对征地补偿安置方案不满意怎样救济

作者:征收拆迁律师    发布时间:2017-01-18 22:44    来源:本站 点击数:

 
 在征地拆迁纠纷中,争议根本原因大多为补偿问题,对于不服征地补偿安置方案如何解决,《土地管理法实施条例》第二十五条第三款作出如下规定:“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案,会同有关部门拟订征地补偿、安置方案,在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告,听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的,由县级以上地方人民政府协调;协调不成的,由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。”
     依据《土地管理法实施条例》各省、市制定了自己的《征地补偿安置争议协调裁决办法》。所以对于征地补偿安置方案不服一般是先有批准征地补偿安置的县级政府协调,协调不成由省级政府裁决。
     但是在2011年5月18日《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》( 国法[2011]35号)要求农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服要求裁决的,应当依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。也就是国务院法制办要求对征地补偿、安置方案不服要求裁决的向上一级政府申请复议。
     这样针对征地补偿安置方案就出现了两条不同的救济途径,一条是《土地管理法实施条例》第二十五条的县政府协调、省政府裁决途径;一条是国务院法制办《通知》里的复议途径。针对这两条救济途径我个人认为,《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》仅是一个部门的规范性文件,该《通知》的效力低于《土地管理法实施条例》。因次在《土地管理法实施条例》未修改的前提下,应该依据《土地管理法实施条例》第二十五条规定的途径来救济。